农村合作医疗 不是全国统一的 。具体来说，农村合作医疗的收费标准、报销范围、比例以及政策等存在地区差异。虽然国家有统一的标准和政策框架，但各地根据自身财政状况和实际情况制定具体的实施方案。

1. 收费标准不统一 ：虽然全国范围内有一个大致的收费标准，但各地可以根据自身情况调整。例如，有的地区每人每年缴费250元，而有的地区可能更高或更低。

2. 报销范围和比例不统一 ：各地的报销范围和比例有所不同。一些地区可能已经将更多重大医疗项目纳入医保范围，而其他地区则可能有所不同。此外，报销比例也可能因地区而异。

3. 异地就医问题 ：如果参保者需要到外省、市医院就诊，需要向当地社保机构申请异地就医，审批通过后才能享受报销待遇。否则，可能需要全额支付医疗费用。

4. 政策差异 ：新型农村合作医疗（新农合）是由政府组织、引导、支持的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。虽然国家政策方针是全国一致的，但具体细则可能各地的政策不一。

综上所述，农村合作医疗在收费标准、报销范围、比例以及政策等方面存在地区差异，因此并不是全国统一的。建议参保者提前咨询当地社保机构，了解具体的政策和报销流程，以便更好地享受医疗保险待遇。