合作医疗,通常指新型农村合作医疗(新农合),是属于医保的一种 。新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。根据《社会保险法》第二十四条,国家建立和完善新型农村合作医疗制度,其管理办法由国务院规定。
新型农村合作医疗与城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险一起,构成了我国的基本医疗保险体系。虽然存在差异,但新农合专门针对农村居民设计,是国家为农民看病兜底的重要保障。
因此,从法律和政策层面来看,合作医疗(新农合)是医保的一部分,为农村居民提供基本的医疗保障。