陕西省的行政区划调整是一个复杂而系统的工程，涉及多方面的因素和利益。关于“陕西为什么不管榆林了”这个问题，可以从榆林的经济和政治地位、地理和资源优势以及未来发展规划等方面进行详细分析。
榆林的经济和政治地位
经济地位
- 经济增长：榆林市在2023年的地区生产总值达到了7091.44亿元，比上年增长4.4%，成为中西部首个GDP破7000亿的非省会城市。2024年前三季度，榆林市的GDP为5742.95亿元，同比增长5.7%，显示出强劲的经济增长势头。
- 产业结构：榆林市以煤炭著称，煤炭预测储量达到2800亿吨，探明资源储量1490亿吨，占全国的1/5，占全省的86.2%。依托煤化工产业链延伸，榆林经济实现了跨越式发展。
政治地位
- 地级市地位：榆林市是陕西省的地级市，尽管在经济上表现突出，但其政治地位相对较低。陕西省已有西安市作为中心城市，榆林市升级为副省级城市需要考虑是否会影响西安市的政治地位。
- 行政级别：榆林市作为地级市，享有一定的行政自主权，但在省级行政体系中，其影响力相对有限。
榆林的地理和资源优势
地理位置
- 战略位置：榆林市位于陕西省最北部，陕北地区和河套地区，黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区。榆林市介于北纬36°57′～39°35′，东经107°28′～111°15′之间，系陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界地。
- 交通便利：榆林市境内有“三横五纵”干线铁路网，县县通高速，榆阳4E级机场是陕西第二大航空港。
资源优势
- 矿产资源：榆林市矿产潜在价值超过46万亿元人民币，平均每平方千米地下蕴藏着622万吨煤、1.4万吨石油、1亿立方米天然气、1.4亿吨岩盐。
- 煤炭资源：榆林市煤炭预测储量2800亿吨，探明资源储量1490亿吨，占到了全国的1/5，占全省的86.2%。
榆林的未来发展规划
基础设施建设
榆林市正在积极推进城市基础设施建设，加大在交通、通信、水利、能源和环保等方面的投入，优化城市生产生活环境。
现代产业体系
榆林市应当立足自身优势，加快石油化工等传统产业的升级和发展，同时推动绿色能源、生物科技等新兴行业的发展，完善现代产业体系。
人才引进
榆林市鼓励高层次人才到榆林工作和生活，实行人才优惠政策，提供人才公寓等住房保障，加大人才培养投入，提升城市的软实力。
文化旅游开发
榆林市充分发挥其文化民俗和历史遗产，加强文化旅游开发，打造文化名城品牌，提升城市文化品位和吸引力。
陕西省的行政区划调整涉及多方面的因素，榆林市在经济和政治地位、地理和资源优势方面都有其独特之处。尽管榆林市在陕西省内具有重要的经济地位，但其政治地位相对较低，且作为地级市，其行政自主权有限。未来，榆林市通过加快基础设施建设、建立现代产业体系、引进人才、发扬文化优势和完善服务能力，有望进一步提升其发展级别，实现更加全面和可持续的发展。
榆林地区在陕西省的地位如何？
榆林地区在陕西省的地位十分重要，主要体现在以下几个方面：
经济地位
- GDP排名第二：榆林市是陕西省内GDP第二高的城市，2023年GDP达到7091.44亿元，仅次于省会西安。
- 能源产业支柱：榆林是国家重要的能源化工基地，煤炭、石油、天然气等资源丰富，原煤、原油、天然气产量分别占全国总产量的13%、5.2%、10%。
- 人均GDP最高：榆林的人均GDP在陕西省内最高，2023年达到19.63万元，全国排名第五。
地理位置
- 陕西省最北部：榆林市位于陕西省最北部，东临黄河与山西省隔河相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙古，南接延安市，是五省区通衢要地。
- 交通枢纽：榆林市是国家“两横三纵”城镇群和青银联系大通道上的重要节点城市，铁路、高速公路纵横交错，榆阳机场是西北地区最大的支线机场。
文化地位
- 历史文化名城：榆林是国家历史文化名城，拥有丰富的历史遗迹和文化遗产，如石峁遗址、统万城遗址、镇北台等。
- 陕北文化中心：榆林是陕北文化的代表城市，陕北民歌、秧歌、剪纸、石雕等非物质文化遗产在此传承和发展。
生态地位
- 生态屏障：榆林是中国北方重要的生态屏障，经过几代人的努力，约93%的沙化土地得到治理，林木覆盖率由新中国成立初期的0.9%提高到现在的36%。
- 黄河流域生态保护：榆林地处黄河“几”字弯中心，是黄河流域重要的生态功能区，积极参与黄河流域生态保护和高质量发展。
陕西省政府是否有对榆林地区的具体政策或规划？
陕西省政府对榆林地区实施了一系列具体政策和规划，旨在推动榆林的经济发展、生态保护和城乡一体化进程。以下是一些主要的政策和规划：
国土空间总体规划
- 规划目标：陕西省政府批复的《榆林市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确了榆林的城市定位和发展目标，包括建设世界高端能化基地、黄河中游生态屏障、五省交界中心城市等。
- 主要内容包括：
- 耕地保护：到2035年，榆林市耕地保有量不低于1386.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1090.98万亩。
- 生态保护：划定生态保护红线面积不低于4369平方千米，推进采空塌陷区和废弃露天煤矿的生态修复。
- 城镇发展：优化中心城区空间结构，推动神木、靖边、绥德三个副中心城市建设，完善城镇体系。
- 基础设施建设：完善综合立体交通网络，提升区域互联互通水平，健全公共安全和综合防灾体系。
能源化工基地建设
- 高端能源化工战略：榆林被定位为国家级现代煤化工产业示范区，重点发展煤制油、煤制烯烃、煤基新材料等高端产业链，目标是建成世界一流的高端能源化工基地。
- 能源安全保障：作为“西煤东运”“西气东输”的核心枢纽，榆林承担保障国家能源安全的重任，中央持续推动相关能源基础设施建设。
生态保护与高质量发展
- 黄河流域生态保护：榆林纳入《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，重点治理毛乌素沙地和黄土高原水土流失，实施退耕还林还草、荒漠化防治工程。
- 水资源集约利用：落实“以水定城、以水定产”政策，严控高耗水项目，推动节水型社会建设。
城市发展规划
- 城市定位：榆林市致力于打造成为“能源科技创新高地、区域现代服务中心、国家历史文化名城、宜居宜业生态城市”。
- 空间发展战略：采用“一芯一廊一环，两带三轴八片”的布局，推动城市向东适度扩展，重点发展科创新城，打造“能源科创高地”。
榆林地区与其他周边省份的经济发展对比分析
榆林地区位于陕西省最北部，地处陕北黄土高原和毛乌素沙地交界处，东临黄河与山西省隔河相望，西连宁夏、甘肃，南接延安，北部与内蒙古鄂尔多斯相连。榆林地区以其丰富的自然资源，尤其是煤炭、石油和天然气，成为陕西省乃至全国的重要能源基地。以下是对榆林地区与其他周边省份经济发展对比分析：
经济总量对比
- 榆林地区：2024年，榆林实现地区生产总值7548亿元，同比增长6%，占全省GDP的21.24%，稳居全省第二，仅次于省会西安。
- 内蒙古鄂尔多斯：2024年，鄂尔多斯市实现地区生产总值6363.03亿元，同比增长6.4%。
- 湖北宜昌和襄阳：2024年，宜昌GDP为6191.12亿元，襄阳GDP为6102.41亿元。
- 河南洛阳：2024年，洛阳GDP为5818.6亿元。
经济结构对比
- 榆林地区：榆林经济高度依赖第二产业，尤其是能源工业，占全市规上工业产值的83.1%。近年来，榆林通过发展煤化工、氢能和低空经济等新兴产业，逐步实现产业升级。
- 内蒙古鄂尔多斯：鄂尔多斯的经济结构相对多元化，除了煤炭产业外，还大力发展羊绒制品、汽车制造、高新技术产业等非能源领域。2023年，鄂尔多斯现代煤化工产业实现产值1300亿元，占工业总产值的15%左右。
- 湖北宜昌和襄阳：宜昌和襄阳依托长江经济带战略，维持中速增长，产业结构以制造业和服务业为主。
- 河南洛阳：洛阳作为中原经济区的核心城市，产业结构以制造业和服务业为主，2024年GDP增速为4.9%，总量达到5818.6亿元。
城市建设对比
- 榆林地区：榆林市在基础设施建设方面取得了显著进展，但与鄂尔多斯相比，现代化都市形象塑造方面还有提升空间。榆林市正在加大生态修复工程力度，改善生态环境。
- 内蒙古鄂尔多斯：鄂尔多斯在城市规划和建设方面表现更为突出，康巴什新区的建设展现了其打造国际化大都市的决心。鄂尔多斯还在公共交通系统、绿化美化工程等方面投入巨资，提升了居民的生活质量。
- 湖北宜昌和襄阳：宜昌和襄阳在城市建设和基础设施方面也取得了显著进展，依托长江经济带战略，推动了经济的快速发展。
- 河南洛阳：洛阳作为历史文化名城，城市建设和文化旅游产业发展迅速，2024年GDP增速为4.9%，总量达到5818.6亿元。
