2023年淮南市药物滥用监测哨点参报率达100%，收集上报监测数据位列全省第二，形成“五部门联动+社区科普”的特色防控体系。
作为安徽省药物滥用监测的先行者，当地通过风险会商机制、监测制度规范化和全民科普行动三管齐下，构建了覆盖政策监管、医疗协作与公众教育的立体化防控网络。
一、政策与监管创新
跨部门协同机制
成立由市场监管局牵头，公安、司法、卫健等部门组成的联席会议领导小组，明确职责分工（见表1）。表1：淮南市药物滥用监测部门职责对比
部门 核心职责 典型案例 市场监管局 统筹监测数据收集与分析 制定全省首个监测管理制度 公安局 打击非法流通与禁毒执法联动 涉药案件线索核查率100% 卫健委 医疗机构用药规范与培训 开展处方点评覆盖二级以上医院 监测制度标准化
出台《淮南市药物滥用监测管理制度》，要求哨点单位24小时内上报滥用案例，并对阿片类、精神药品等高风险类别实施动态追踪。
二、医疗系统精准干预
医院端防控
- 二级以上医院设立用药管理委员会，对抗菌药物、镇痛药实施处方权限分级；
- 通过HIS系统拦截超量处方，2024年拦截异常处方量同比下降32%。
医生端责任强化
开展“合理用药”继续教育，要求医生遵循“最小有效剂量”原则，如阿司匹林用于退热（0.3-0.6克）与抗血栓（0.1克）的差异化用药指导。
三、社区科普与公众参与
多元化宣传
联合卫生院进社区开展“药品安全防线”活动，发放《合理用药预防滥用折页》等材料，覆盖超800户家庭，回收过期药品置换玩具实现无害化处理。重点人群教育
针对慢性病患者开展用药依从性培训，强调避免自行增减剂量；对青少年群体普及药物成瘾危害，2024年校园宣讲率达95%。
淮南市通过制度刚性与人文柔性的结合，将药物滥用防控嵌入社会治理全链条，其经验表明，多方共治与数据驱动是减少药物依赖的关键路径。