西宁市均衡生指标的分配和使用规则如下：

一、指标分配原则

1. 按比例分配

   西宁市每年从重点高中招生计划中提取40%的指标定向分配给初中学校，其中西宁一中、十一中安排30%，西宁七中、虎台中学安排15%。

2. 综合考量

   分配时综合考虑各初中学校统配计划人数、普通高中录取最低控制分数线、优质高中分数线、学校办学特色及区域教育需求等因素。

二、使用条件

1. 学籍要求

   仅限在籍直升应届初中毕业生，需满足初一至初三年级均在本校就读，初三转学学生不符合资格。

2. 成绩要求

   • 升学成绩需达到所报志愿学校录取线下50分；

   • 综合素质评定需达到3A1B等级。

3. 其他要求

   需具有西宁市区户籍且连续三年在本校就读。

三、录取流程

1. 志愿填报

   均衡生需在填报志愿时选择均衡生专项志愿，且志愿等级需符合学校当年招生计划。

2. 录取规则

   根据中考成绩、综合素质评定及志愿顺序，在分配给本校的名额内由高到低录取。

3. 录取底线

   若考生分数未达志愿学校录取线下50分，则无法被该学校录取，但仍可参加普通高中录取。

四、政策意义

该政策通过定向分配重点高中指标，促进教育资源向薄弱学校倾斜，减少学生择校压力，同时为优秀学生提供多元化升学渠道。

注：以上信息综合近年政策文件及教育部门官方解答，具体操作以当年最新政策为准。